Документ представляет собой финансовый план Ковровского уездного земства на 1906 год, состоящий из двух ключевых разделов: сметы доходов и сметы расходов. 

В смете расходов отражены основные направления финансирования земской деятельности, включая участие в правительственных расходах, содержание управленческого аппарата, развитие народного образования и медицинского обслуживания. Также предусмотрены затраты на содержание мест заключения, дорожное хозяйство, поддержку экономического благосостояния населения, ветеринарную службу и социальную помощь (общественное призрение). Дополнительно учтены статьи по погашению долгов, формированию резервных капиталов и прочие обязательные расходы. 

Смета доходов включает источники поступлений в земский бюджет: сборы с недвижимого имущества, налоги на торговлю и промыслы, а также различные поступления, включая государственные субсидии и возвратные платежи.